“够了！”赵福金猛地截断，眼底掠过无法掩饰的痛楚。她岂不知李纲已是呕心沥血？这严寒与匪患如同无形巨掌，正死死扼住重建的咽喉！

正在此时，殿门处传来低而急促的通传声。女皇身边最为心腹的内侍都知躬身趋前，在女皇耳边以极轻的声音说了几句。随着内侍嘴唇的张合，赵福金原本紧蹙的眉峰极其细微地挑动了一下，旋即恢复深潭般的沉静。她微不可查地点了点头，再抬眼时，目光扫过疲惫不堪却仍挺直了脊梁的文武重臣。

“民生为基，恢复乃重中之重。粮草转运之事，着三司再商对策，另辟蹊径！务必确保赈济不断！河朔、京西诸路，凡有流民聚集之处，皆可效陈桥之法，开仓设棚！凡有能力耕作之民，立册登记！吏部会同户部，速从京官及安抚使司、开封府中遴选干练之人，每处设流民安抚使一员，统筹赈济、登记授田及组织灾后清理之事，直报中枢！所需农具、粮种……不惜一切代价，速速筹措运达！”

声音冷峻如坚冰，却字字清晰决断，掷地有声：“另，枢密院兵部合力，调各地卫所之兵，会同新整编之选锋军锐卒，着即遣三支精兵往孟津、延津、巩县方向！一月之内，肃清劫匪！凡为祸扰民者——无论其原本是否流民，格杀勿论！娘的，这群该死的垃圾，金狗南侵乖的像老鼠，大宋重建就跟恶狼，必须全部斩尽杀绝！务必保证赈济通道畅通！”

一连串不容置辩的诏令如同冰雹，砸在冰寒彻骨的大殿内，竟驱散了片刻的死寂阴霾。李纲、赵鼎、宗泽等人眼中重新凝聚起坚毅光芒，精神都像被狠狠提了一下。艰难挣扎的力量，在女皇毫无迟疑的决心下，正一寸寸艰难回升。“臣等遵旨！”

“退下吧。”赵福金的声音带上了一丝微不可察的疲惫，“国事艰难，还望诸卿戮力同心，慎思笃行。朕等着你们的结果。”重臣鱼贯退出，那份沉甸甸的压力并未消失，却在她的雷霆手段下，似有了一个可以着力的方向。

待殿内仅剩几位绝对心腹内侍，空气仿佛重新凝固。赵福金指尖轻轻叩击着冰冷的扶手，发出笃、笃的轻响。“人呢？”她问。

那内侍都知极快地点了一下头：“陈东已至，在穿廊西偏殿暖阁内候宣。无人看见他来……”

“传！”

只片刻工夫，一个身形颇为清瘦、身着普通士子式样青色道袍的中年文官，步履无声却迅速地趋步而入，在御案数步外躬身拜倒，声音清晰低沉：“臣陈东，叩见陛下圣安！”

“起来说话。”赵福金审视着眼前之人。陈东，太学生出身，靖康初年曾以伏阙上书震动朝野，直言诛六贼，名声极高而后又在风波中几经沉浮。她知此人看似斯文儒雅，骨子里却有一股执拗的锋锐之气。

殿门无声关闭，厚重的锦帷落下，隔绝了内外。暖阁里只剩下炭火偶尔的噼啪和更漏艰涩滴落的声音。赵福金身体微微前倾，压低了声音，每一个字都裹挟着深宫中磨砺出的冰寒与战场残留的硝烟气息：“陈卿可知，自汴梁破城，金兵如何能屡次寻隙突入？我军行止，何以为敌所洞悉？”不待回答，她目光如利刃刺向陈东，“朕要一双锐眼，一双鹰目！不为朝堂之内，只为境外！金国、西夏、大理……甚至辽地残余、草原诸部！风吹草动，朕要了然于胸！”

陈东的身体微微一震，猛地抬起了头，眼中闪过震惊与瞬间燃烧的光芒！他瞬间明白了召见的重量。“臣……万死不辞！”声音带着压抑的激动与颤抖。

“好！”赵福金眼中闪过锋锐的寒芒，“这新设的衙门，名号你定！要短、要悍、要有杀伐之气！只奉我一人之命！所需钱帛、人员名单、行动细则，十日内密折呈奏！要精悍！不得张扬！朕……只要你一个结果！”

“是！”陈东深深一躬，眼中最后一点文人气息瞬间被一股蛰伏待发的锐利所取代。

与此同时，远在开封城北几十里外风雪弥漫的官道上，一骑快马正顶着凛冽的北风狂奔。马上是个穿着普通行商厚袄、一脸风霜的精壮汉子，他死死护着胸襟深处贴身放置的一个小小蜡丸。前方，一个残破驿站隐约在风雪中现出轮廓。他猛夹马腹，用尽气力嘶吼：“换马！紧急军务！南衙急报——”